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贵州广播电视大学关于开展廉政风险防范工作的实施意见

2011年11月16日 00:00  信息来源:贵州广播电视大学(阅读:

   根据省纪委、省监察厅《关于开展廉政风险防范工作的指导文件》(黔纪发[2011]9号)文件要求,为了加快推进我院廉政风险防控机制建设,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,现结合我院实际,提出如下实施意见。

一、充分认识开展廉政风险防范的重要意义

推行廉政风险管理,能有效促进学院各项权力运行的廉政风险防范,可以有效地促进制度建设、党风廉政建设责任制考核、审计、信访等工作,不断提高我院预防腐败工作的成效和水平。

推行廉政风险管理,全面查找各种腐败风险,深入分析各种风险因素,有助于把惩治和预防腐败体系建设任务融入到各项工作中去,从而形成有效拒腐防变的长效机制,建立健全反腐倡廉制度体系,完善权力运行监控机制。

各部门要充分认识开展廉政风险防范工作的重要意义,以更加有力的措施、更加认真的态度、更加负责的精神扎实推进,保证这项工作取得明显成效。

二、开展廉政风险防范的基本方法

开展廉政风险防范,重点要抓好风险识别、风险评估、风险应对、风险监督四个方面的工作。

(一)全面分析廉政风险信息,认真查找廉政风险点。

各部门要紧密结合本部门实际,突出重点岗位,从思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面认真查找可能发生腐败行为的风险点。学院有关部门按风险发生几率或危害程度确定风险等级,报学院纪检监察部门审核把关后,建立廉政风险点台账。

排查廉政风险点要突出三个重点,一是重点查找岗位风险,组织教职工认真分析查找个人思想道德、履行职责、执行制度等方面存在或潜在的岗位风险和表现形式;二是重点查找部门制度机制的风险,针对管钱、管人、管物以及行政权力行使等重要岗位、重点环节、关键部位,分别查找工作流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险;三是对容易产生腐败行为的重大决策、重大项目安排、大额资金使用、重要人事任免等方面进行认真排查。

通过对廉政风险的排查,提高全体教职工的自律意识,营造清正廉洁的校园氛围。

(二)完善校园廉政风险内控制度,明确廉政风险防范职责。

各部门在查找、识别、评估腐败风险的基础上,围绕排查确定的各类廉政风险点和风险等级,有针对性地提出并推进防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。要充分利用排查的各类廉政风险点,有针对性地根据本部门实际制定并完善防控措施。针对岗位风险,要对照与业务工作有关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法;针对容易产生腐败行为的重大项目、重大决策、大额资金使用、重要人事任命等方面,要依照科学、管用、有效的原则,查找相关制度措施的漏洞并加以完善,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制,用制度管权、管事、管人。

努力构建形成廉政风险防范的三道防线:第一道防线为学院各部门各单位,具体负责各自职能管理和工作范围内的腐败风险排查、评估和应对措施的制订落实;第二道防线为纪检监察部门,具体负责组织有关部门开展廉政风险专项评估、督促和检查各部门各单位制订措施的落实情况,做好沟通协调和督查督办;第三道防线为学院惩防体系建设领导小组,具体职责为对各部门各单位开展廉政风险防范工作进行检查督促,提出意见,评估总结工作成效。

(三)加强廉政风险监督。

加强廉政风险监控,要不断强化对权力运行的实时监督和过程控制,要进一步推进我院的党务公开、校务公开工作。利用网络等多种形式建立起权力公开透明运行平台,真正做到党务、校务透明公开,要把科技和制度紧密结合起来,提高反腐倡廉建设科学化水平,建立有效、管用的廉政风险监控模式。

三、加强廉政风险防控、处置及教育。

廉政风险排查,主要是针对重点岗位、重点领域和重点环节,通过自己找、相互查、领导提、组织审等步骤,深入查找环节、体制、权力、管理、人员和政策等方面的廉政风险,提出廉政风险防控承诺和具体措施的过程。廉政风险防范要落实到具体制度措施上,既要针对共性廉政风险环节、关键点,突出“领导干部”这个重点,建立起有效制约规范和监督权力运行的机制;也要针对个性廉政风险点,建立健全具体工作规程和业务流程。

对涉及党纪政纪、法律法规的廉政风险,要强化廉政风险预警提示,及时运用提醒等多种方式进行预警。对涉及日常管理规范和要求的廉政风险,要强化诫勉提醒、督导和纠错提示,将问题处置在苗头阶段。要定期对廉政风险个案进行分析,查找工作薄弱环节,掌握廉政风险发生的原因、条件和规律,有针对性地堵塞漏洞,提高廉政风险防范水平。

各部门要加强对教职工的廉洁教育,廉政风险排查过程也是对教职工进行廉洁教育的过程,要把组织领导是否到位、思想认识是否到位、宣传教育是否到位,作为衡量廉政风险排查工作的重要指标,强化反腐倡廉宣传教育。同时要通过广泛深入地开展重温党风廉政活动,采取多种方式,强化廉洁教育,使廉洁观念深入人心。 

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